本报记者 何爽 通讯员 李东辉 王一鹏

近日，记者来到国家税务总局通化市二道江区税务局东华路办公区，公示栏上挂有优化税（费）源管理方式岗责分布图，上面清楚标记了每个税源管理部门所要管理的网格、每名税务干部所承担的岗位职责，清晰醒目。

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为落实好《关于进一步深化税收征管改革的意见》中关于优化征管职责和力量的相关要求，自去年7月起，通化市税务局试点优化税（费）源管理方式，推动税（费）源管理从“管户”向“管事”转变。目前，该方式已在全市推广。

党业融合，探索持续深入

“按照网格化管理的要求，结合二道江区商户分布的实际情况，经过实地调研后，我们确立了‘规模+属地+行业’的征管工作原则。”通化市二道江区税务局主要负责人在该局组织的优化税（费）源管理方式机关党支部联合学习会议上说。

优化税（费）源管理方式关键在党委领导。通化市各级税务机关党委领导谋划部署、参与制订工作方案，并通过开展联学共建等活动推动党建与业务进一步融合。

翻开通化市税务局征收管理科党支部书记卢正威的工作笔记，上面写满了各单位提出的有关优化税（费）源管理方式的意见建议。他告诉记者，市局征管科党支部多次同县级局征管股党支部进行联合共建，交流工作推进程度，分享工作心得，共同研究解决出现的问题。

为保证工作顺利推进，基层税务机关税源管理部门党支部还通过支部党员大会、支部委员会、党小组会组织党员干部学习工作方案，畅所欲言、各抒己见，共同为推动工作献计献策。

具备多年税源管理工作经验的税务干部周鹤军说：“以优化税（费）源管理方式为内容的党支部活动，让我们可以更好地结合实际情况，谈出工作见解、分享工作体会、提出解决办法，让党建内容更贴合工作实际，党建与业务更好融合。”

资源重整，人岗匹配相宜

“优化税（费）源管理方式是从理念、机制等多方面引领的税收征管领域的创新，涉及框架重构、业务重组、资源调配等多个方面。”通化市税务局副局长权晓莉告诉记者，“优化税（费）源管理方式推进以来，我们组建了工作专班，并多次调研试点单位，集中解决突出问题，最终确立了‘改革统筹推、试点先行创、难点集中解、绩效跟进促’的工作思路。”

权晓莉介绍，与以往的税源管理方式不同，优化后的税（费）源管理方式更加突出专业化、集约化、差异化。通化市税务局梳理出130余项岗位职责事项清单，将岗责体系进行重组，精准划分税源审核（分配）、日常管理、风险应对、法制管理、档案管理5个岗位，并利用数字化驱动资源配置，推进“市—县（区）—（股）所—岗”四级管理，在全市层面实现业务统一调度、任务统一分配。措施办法实施以来，已精准推送各类任务5000余户次。

当前，通化市税务系统的59个税源管理股（所）都按照“人岗相适”的原则，在实行“一人多岗，一岗多人”的基础上，根据实际情况精准调配干部，充实一线税源管理岗位。目前，从事税源管理工作的干部占全系统干部的42.45%。

效果初显，多方共同受益

税（费）源管理方式优化后的效果怎么样，身处一线的税务干部和纳税人缴费人最有发言权。

“之前，企业的所有税收事项都由固定的税务干部负责，执法风险、廉政风险相对较高。现在我们根据干部的个人能力合理安排岗位，在企业产生税收风险后，会由其他从事风险管理岗位的税务干部进行应对处理，由固定岗位带来的廉政风险大大降低。”通化县税务局税源管理三股负责人刘秀东说。

“现在，在不同税种的不同申报期内，我们都会接到税务干部的电话提醒，专业贴心的服务，让我们企业财务人员掌握政策更加精细，应对风险更加精准，办起税来更加放心。”通化金马药业集团股份有限公司财务人员樊学清告诉记者。

新的岗责体系也激发了税务干部干事创业的积极性。通化市二道江区税务局二道江税务所科员金炳哲说：“之前，工作任务要等着所长派发才能明确，加之自己明年就要退休，难免有等、靠的想法。优化税（费）源管理方式后，我被安排到了日常管理岗，负责五道江镇纳税人的日常管理事项。定岗定责后，什么时候该干什么都清晰明了，工作的热情也更加高涨了。”

通化市税务局党委书记、局长殷文表示，该局将紧紧围绕2023年税收征管改革的各项目标任务，使便捷内化于业务流程、风控内嵌于信息系统、服务内生于工作环节，为不断推进精确执法，提高纳税人缴费人满意度和获得感贡献更多力量。